Wie Städte mit neuen Bundesanreizen die Onsite-Solarenergie skalieren können

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San Antonio, Texas, wird bald eine der ersten großen US-Städte sein, die den neuen Mechanismus der „Direktzahlung“ nutzt, um eines der größten Solarprojekte vor Ort für lokale Regierungen zu bauen.

Letztes Jahr stellte San Antonio einen neuen Rekord von 75 Tagen bei oder über 100 °F auf. Ein innovatives Solarprojekt, das im November von der Stadt genehmigt wurde, wird nicht nur eine Lösung zur Bekämpfung der Hitze in Form von schattigen Solardächern auf Parkplätzen bieten, sondern auch zeigen, wie Städte aller Formen und Größen einen neuen föderalen Mechanismus zur Kostensenkung nutzen können. effektiv in mehr saubere Energie investieren.

Die Stadt San Antonio hat Geschichte geschrieben Genehmigung eines Großauftrags mit dem lokalen Solarentwickler Big Sun Solar, um schätzungsweise 13 Megawatt (MW) Solarenergie auf 42 stadteigenen Anlagen und Parkplätzen zu installieren. Am wichtigsten ist, dass diese Projekte etwa 11 Prozent des Stromverbrauchs für den Betrieb der Stadt ausgleichen und über die 25-jährige Lebensdauer der Module zu Nettoeinsparungen von 7 bis 11 Millionen US-Dollar führen. Diese und weitere Vorteile zeigen, dass saubere Energie nicht nur zur Reduzierung der Umweltverschmutzung beiträgt, sondern auch zu gesünderen, sichereren und finanziell widerstandsfähigeren Städten führen kann.

Ein innovativer Deal mit bahnbrechenden neuen Anreizen

Dies ist nicht nur eines der größten Vor-Ort-Solargeschäfte mit mehreren Standorten im Land, sondern San Antonio wird auch eine der ersten Städte sein, die davon profitieren direkte Bezahlung Mechanismus (auch Elective Pay genannt), der durch den Inflation Reduction Act (IRA) ermöglicht wird. Durch die Direktzahlung können Städte wie San Antonio und andere steuerbefreite Unternehmen Steuergutschriften nutzen, um die Projektvorlaufkosten zu senken, was vor der Verabschiedung der IRA im August 2022 nicht möglich war.

Im Jahr 2019 übernahm San Antonio seine SA Climate Ready-Plan mit dem Ziel, bis 2040 Netto-Null-Energie für kommunale Gebäude und bis 2050 CO2-Neutralität zu erreichen. Vor der IRA prüfte die Stadt komplizierte Strukturen Dritter, da sie die Solarpaneele nicht kaufen und die Steuergutschriften für saubere Energie nicht als Steuer geltend machen konnte -befreites Unternehmen. Allerdings eröffnete die Direktvergütung einen neuen Finanzierungsweg für Projekte wie dieses, der es der Stadt ermöglichte, diese Solarprojekte zu besitzen, anstatt sie mit einem Dritten zu beauftragen. Dies ermöglicht es der Stadt letztendlich, einen größeren Teil der finanziellen Vorteile des Projekts zu nutzen und gleichzeitig ihre Klima- und Energieziele zu erreichen.

Vier Lektionen für Städte, die von San Antonio lernen möchten

1. Machen Sie aus kleinen Projekten ein größeres Geschäft: Erstens besteht das Schöne an diesem Solarabkommen darin, dass es aus mehreren kleinen Projekten bestehen wird, die über die ganze Stadt und mehrere Bezirke verteilt sind. Anstelle eines großen Solarparks auf einem Feld zeigt dieser verteilte Ansatz, wie erneuerbare Energien bereits erschlossene Dächer und Parkplätze produktiv nutzen können – und das alles bei gleichzeitiger Erzielung größerer Skaleneffekte mit einer weitaus effizienteren Beschaffung als bei der Verfolgung einzelner Standorte.
2. Überlegen Sie sorgfältig, welche Anforderungen relevant sind: Mehrere kleinere Standorte zu haben, verschafft San Antonio einen weiteren Vorteil: Da die Projekte alle einzeln weniger als 1 MW haben, müssen sie keine neuen Anforderungen erfüllen inländische Inhalte Voraussetzungen, um den vollen Betrag zu erhalten Steuergutschrift für Investitionen. Darüber hinaus können einige Einrichtungen der Stadt genutzt werden Steuergutschriftenprämien — Projekte können zusätzliche Credits erhalten, wenn sie sich in einer qualifizierten Energiegemeinde oder einer Gemeinde mit niedrigem Einkommen befinden. Insgesamt wird erwartet, dass die IRA-Steuergutschriften 30–40 Prozent der Vorabkosten decken.
3. Beachten Sie die Lücke (und planen Sie sie): Städte, die erwägen, Direktzahlungen zur Erfassung von IRA-Steuergutschriften zu nutzen, sollten damit rechnen, dass die den Steuergutschriften entsprechende „Rückerstattung“ möglicherweise erst ein Jahr nach Inbetriebnahme des Projekts eintrifft. Auf diese Weise funktioniert die Direktzahlung eher wie ein rückzahlbarer Zuschuss, bei dem die anfänglichen Kosten weiterhin von der Stadt getragen werden. Dementsprechend sollten Städte sicherstellen, dass sie zunächst alle Investitionskosten im Voraus finanzieren können, auch wenn sie einen erheblichen Teil dieser Schulden nach Erhalt des Direktzahlungskredits zurückzahlen. Ähnlich wie San Antonio andere Infrastrukturprojekte finanziert, finanziert die Stadt die Kapitalkosten mit einer Kombination aus steuerpflichtigen Anleihen und einem zinsgünstigen Darlehen speziell für Energiesparprojekte des Texas State Energy Conservation Office.
4. Ermöglichen Sie strategische Flexibilität im Einkauf: Insbesondere Städte und andere Kommunalverwaltungen könnten erwägen, Aufforderungen zur Einreichung von Vorschlägen einzureichen San Antonio hat es getan, die Flexibilität bei der Anzahl der Standorte und der Vertragsart ermöglichen. Während dies den Beschaffungsprozess im Vorfeld komplexer machen kann, kann dieser Ansatz zu kostengünstigeren Vorschlägen und besseren Einblicken in die finanziellen Auswirkungen der Direktvergütung führen. Im Fall von San Antonio beispielsweise ermöglichte es der Stadt, den Bauträgern die Möglichkeit zu geben, mehrere Szenarien vorzuschlagen, die Wirtschaftlichkeit der Hinzufügung von Solarenergie in verschiedenen Anlagen zu bewerten und zu beurteilen, ob sie es vorziehen würde, die Solaranlagen direkt zu besitzen oder ein Drittanbietermodell (d. h. eine Stromquelle) zu nutzen Kaufvertrag oder Mietvertrag). Um eine Reihe von Finanzstrukturen konsistent vergleichen zu können, bewertete die Stadt den Nettogegenwartswert der Kosten und Vorteile jedes Vorschlags. Dies half San Antonio dabei, herauszufinden, welches Projekt über 25 Jahre hinweg den besten Wert und nicht nur die niedrigsten Vorabkosten bringen würde.

Neuland erkunden

Trotz der berechtigten Begeisterung für die Steuergutschriften und Direktzahlungen für saubere Energie sind sie immer noch Neuland. Obwohl es sich um einen bahnbrechenden Mechanismus handelt, ist die Direktvergütung kein Allheilmittel. Für Projekte mit einer Kapazität von mehr als 1 MW Es sind inländische Inhalte erforderlich um die Steuergutschrift nach 2025 zu erhalten. Und die Regeln Ihres Energiemarktes können sich darauf auswirken, wie Sie Strom kaufen oder verkaufen können.

Frühe Beispiele wie der 13-MW-Deal in San Antonio können zeigen, wie Kommunalverwaltungen und andere steuerbefreite Organisationen die IRA pragmatisch direkt in ihre Planung, Beschaffung und Bewertung einbeziehen können. Und solche innovativen lokalen Solarabkommen zeigen deutlich, wie transformativ Bundesanreize für saubere Energie im täglichen Leben sein können und inspirieren weitere Projekte in San Antonio, in Texas und in den gesamten Vereinigten Staaten.

Top-Bild: Solardächer wurden bei Cuisine Solutions in San Antonio von Big Sun Solar installiert, dem von der Stadt beauftragten Unternehmen, Solaranlagen in 42 städtischen Einrichtungen einzusetzen. Bild mit freundlicher Genehmigung von Big Sun Solar, 2023.

Ursprünglich veröffentlicht am RMI. Von Jackie Lombardi, Hannah Perkins, Matthew Popkin