© Reuters. DATEIFOTO: Brasiliens Finanzminister Fernando Haddad nimmt am 18. Oktober 2023 an einem Interview mit Reuters in Brasilia, Brasilien, teil. REUTERS/Adriano Machado/Aktenfoto
BRASILIA (Reuters) – Brasiliens Finanzminister Fernando Haddad hat am Donnerstag Steueranpassungen vorgestellt, um die Vorteile in verschiedenen Sektoren zu begrenzen und einen Steuerausgleich sicherzustellen, die im Kongress voraussichtlich auf Widerstand stoßen werden.
Das Paket zielt darauf ab, den Text eines verabschiedeten Gesetzentwurfs vollständig zu ersetzen, gegen den Präsident Luiz Inacio Lula da Silva sein Veto einlegte, um ihn dann vor zwei Wochen vom Kongress aufheben zu lassen.
Auf einer Pressekonferenz sagte Haddad, dass alle Maßnahmen eine Durchführungsverordnung darstellen würden, die noch in diesem Jahr veröffentlicht werden soll. Nach der Unterzeichnung durch Lula würden die Maßnahmen sofort für vier Monate in Kraft treten, über diesen Zeitraum hinaus wäre jedoch die Zustimmung des Kongresses erforderlich.
Durch die Änderungen werden die vom Gesetzgeber für Kleinstädte genehmigten Regeln aufgehoben und die Steuervorteile für Unternehmen gekürzt. Sie werden wahrscheinlich einer politischen Prüfung ausgesetzt sein, sagte Senator Efraim Filho, der Autor des Gesetzentwurfs, auf den der Ersatzvorschlag abzielt.
„Der Erlass der Executive Order widerspricht einer Entscheidung einer breiten Mehrheit im Kongress. Sie wird von Anfang an auf Widerstand stoßen“, schrieb er in den sozialen Medien.
Haddad, der die Absicht der Regierung bekräftigte, im Jahr 2024 ausgeglichene öffentliche Finanzen anzustreben, hatte zuvor angedeutet, dass die Regierung einen Ersatzvorschlag für den Gesetzentwurf vorlegen werde.
Ursprünglich wurden die Lohnsteuerbefreiungen für 17 Arbeitssektoren bis 2027 verlängert, und ihre Auswirkungen waren noch nicht im Haushalt 2024 berücksichtigt.
Der Minister stellte am Donnerstag klar, dass der Großteil der Einnahmenverluste, etwa 15 Milliarden Reais (3,09 Milliarden US-Dollar), durch eine im Text enthaltene Änderung entstehen soll, die den Beitragssatz auf die Lohn- und Gehaltsabrechnung für kleinere Gemeinden von 20 % auf 8 % senkt.
Laut Haddad soll die Exekutivverordnung nun die Entfernung dieses gesamten Teils vorsehen, was Gegenstand weiterer Verhandlungen sein wird.
Die verbleibenden Auswirkungen des Gesetzentwurfs, die sich auf 12 Milliarden Reais belaufen, werden in der neuen Maßnahme durch Steueranpassungen an drei Fronten ausgeglichen, sagte der Sekretär des Finanzdienstes, Robinson Barreirinhas.
Die Regierung wird ein schrittweises Ende der Lohnsteuerbefreiungen für die begünstigten Sektoren vorschlagen und vorschlagen, dass Unternehmen als Gegenleistung für den Standardsatz von 20 % auf die Lohn- und Gehaltsabrechnung je nach Kategorie 10 % oder 15 % zahlen, was einem Minimum entspricht Lohn für jeden ihrer formellen Arbeitnehmer.
Laut Haddad verursacht diese Alternative jährliche Kosten von 6 Milliarden Reais, die durch Änderungen ausgeglichen werden, die darauf abzielen, die Steuervorteile, die der Veranstaltungsbranche nach der Pandemie im Rahmen des „PERSE“-Programms gewährt werden, zu reduzieren und sie schließlich bis 2025 abzuschaffen.
Eine dritte Maßnahme werde die Möglichkeiten der Steuerzahler zum jährlichen Steuerausgleich einschränken, fügte der Minister hinzu.
Barreirinhas betonte, dass die jährliche Obergrenze für die Steuerentschädigung noch nicht festgelegt sei und weiter reguliert werden werde, 30 % jedoch ein Parameter sei, der übernommen werden könnte.
„Die Idee besteht darin, eine Staffelung einzuführen: Je höher der Wert, desto länger die Nutzungsdauer (der Steuergutschrift), jedoch begrenzt auf fünf Jahre“, sagte er und fügte hinzu, dass die Beschränkung nur für Steuergutschriften gelten werde, die vor Gericht erhalten wurden Fälle über 10 Millionen Reais.
In einer Mitteilung an die Kunden bewerteten die Analysten von XP (NASDAQ:) den Vorschlag positiv und erwähnten eine „gute Wahrscheinlichkeit, mit den Maßnahmen fiskalische Gewinne zu erzielen“, die aktuelle Verzerrungen abmildern könnten.
„Im Moment halten wir an unserer Primärdefizitprognose von 91,6 Milliarden Reais (0,8 % des BIP) fest, aber die Risiken sind nach oben gerichtet.“
(1 $ = 4,8584 Reais)