JKnapp drei Jahre, seit das Vereinigte Königreich die Europäische Union verlassen hat – und mehr als sechs Jahre, seit es dafür gestimmt hat – bleiben die bilateralen Beziehungen Gegenstand oft erbitterter Debatten zwischen den beiden Seiten und innerhalb des Vereinigten Königreichs selbst. Das ist kaum verwunderlich. Das Referendum von 2016 war zutiefst spaltend: Die Identitäten „Leave and Stay“ bestehen bis heute. Darüber hinaus streiten sich beide Seiten immer noch über das Nordirland-Protokoll. Allerdings gibt es auch hier ein strukturelles Element, das impliziert, dass ein stabiles Gleichgewicht in den Beziehungen zwischen dem Vereinigten Königreich und der EU unter allen Umständen ausbleiben wird.
Dies ist eindeutig der Fall, wenn keine Lösung für die Pattsituation bezüglich des Protokolls gefunden wird. In diesem Fall ist es möglich, dass das Handels- und Kooperationsabkommen (TCA), das die bilateralen Beziehungen untermauert, selbst nicht vollständig umgesetzt wird – und es zu einem anhaltenden Streit und möglicherweise sogar zu einem Handelskrieg kommt.
Doch selbst wenn eine für beide Seiten zufriedenstellende Einigung gefunden werden sollte, werden die bilateralen Beziehungen ebenso instabil bleiben wie unsere neuer Bericht impliziert. Zum einen sollen in den kommenden Jahren mehrere Themen wieder aufgegriffen werden. Fangquoten muss 2026 neu verhandelt werden. In Bezug auf Finanzdienstleistungen muss das Vereinigte Königreich entscheiden, ob es die vorübergehende Regelung verlängern soll, die es Finanzdienstleistungen aus dem Europäischen Wirtschaftsraum ermöglicht, weiterhin ihre Passrechte vor dem Brexit zu genießen, und die derzeit am enden soll Ende 2023, während die EU im Juni 2025 entscheiden muss, ob sie ihre Gleichwertigkeitsentscheidung zu den britischen Clearingstellen erneuern wird. und angesichts des Mangels an inländischer Batteriekapazität auf beiden Seiten könnte dies zu einem Ende des zollfreien Handels mit Elektrofahrzeugen führen. Und natürlich soll das TCA selbst ab 2025 überprüft werden.
Jede dieser Diskussionen könnte sich angesichts der politischen und wirtschaftlichen Interessen als explosiv erweisen. Und selbst wenn die bilateralen Verhandlungen gut verlaufen, könnten rein innenpolitische Maßnahmen beider Seiten das Boot ins Wanken bringen. Die “Level Playing FieldDie im TCA enthaltenen Bedingungen sollten sicherstellen, dass die Arbeitnehmerrechte sowie der Sozial- und Umweltschutz nicht beeinträchtigt werden. Folglich könnte die Verabschiedung des Gesetzentwurfs zum zurückbehaltenen EU-Recht (Widerruf und Reform), der derzeit durch das Parlament geht, Handelssanktionen der EU auslösen, wenn die Aufhebung von EU-Rechtsvorschriften Auswirkungen auf Handel und Investitionen haben würde.
Ebenso wird die Entscheidung der EU Auswirkungen auf den Ärmelkanal haben. Sein CO2-Grenzausgleichsmechanismus – im Wesentlichen eine Möglichkeit, eine Gebühr auf CO2-intensive Waren aus Ländern mit weniger strenger Klimapolitik zu erheben – impliziert, dass britische Exporteure Abgaben unterliegen könnten, falls das Vereinigte Königreich sich nicht an die Vorschläge der EU hält – wobei der Stahlsektor besonders anfällig ist. Und, damit wir es nicht vergessen, die Divergenz zwischen den Regulierungssystemen des Vereinigten Königreichs und der EU wird sich auf die Grenze zwischen Großbritannien und Nordirland auswirken und den Warenfluss behindern.
Hinzu kommen die Auswirkungen der Brexit-Folgen. Im vergangenen Jahr begann die Debatte über die wirtschaftlichen Auswirkungen des Brexit ernsthaft, als wir anfingen, empirische Daten aus der Praxis zu erhalten, um sie mit den Wirtschaftsprognosen zu vergleichen. Ein wachsender Anteil der Wähler sind kommen zu glauben dass der Brexit schädliche Auswirkungen auf die britische Wirtschaft hat. Es gibt keinen Mangel an Stimmen, die Änderungen des aktuellen Status quo fordern.
Für einige nimmt dies die Form von Forderungen an, einige der schädlichen Auswirkungen des aktuellen Deals abzumildern. Forscher in Großbritannien und der EU haben äußerten ihre Bedenken über EU-Zögern bei der Teilnahme des Vereinigten Königreichs am Horizon-Forschungsprogramm. Denkbar ist auch, dass das Vereinigte Königreich seine Entscheidung überdenkt, aus der „List of Travellers“-Regelung der EU auszutreten und damit den Besuch von Schulreisen aus EU-Staaten zu erleichtern.
Gleichzeitig deuten Umfragen auf ein Wachstum hin Unterstützung für den Wiedereintritt in die EU. Die Brexit-Debatte wird im Vereinigten Königreich lebendig bleiben, und es zeichnet sich ab, dass der Druck für eine Beziehung mit der EU, die über das TCA hinausgeht, nicht nachlassen wird – und möglicherweise eine Mitgliedschaft im Binnenmarkt oder sogar einen zukünftigen Beitrittsantrag impliziert.
Kurz gesagt, wir werden nicht – und mit Entschuldigung an David Cameron – aufhören hämmern über Europa. Der frühere kanadische Premierminister Pierre Trudeau sprach über die Beziehung seines Landes zu den USA das widergespiegelt „Das Leben neben dir ist in gewisser Weise wie das Schlafen mit einem Elefanten. Egal wie freundlich und ausgeglichen das Biest ist, wenn ich es so nennen darf, man ist bei jedem Zucken und Grunzen betroffen.“
Die EU ist eindeutig nicht die USA. Dennoch ist sein wirtschaftlicher Einfluss beträchtlich und bleibt der des Vereinigten Königreichs größter Handelspartner. Ob es um die bilateralen Beziehungen selbst geht oder um die Auswirkungen dessen, was die beiden Seiten zu Hause für diese Beziehungen beschließen, Europa wird in unserer politischen Debatte auf absehbare Zeit eine große Rolle spielen. Das Zucken und Grunzen des Elefanten wird uns weiterhin stören.