©Reuters. DATEIFOTO: Der türkische Präsident Tayyip Erdogan spricht während eines Treffens in Istanbul, Türkei, am 3. Oktober 2022. REUTERS/Murad Sezer
Von Nevzat Devranoglu und Daren Butler
ANKARA (Reuters) – Die Entscheidung von Präsident Tayyip Erdogan, mehr als 2 Millionen türkischen Arbeitnehmern den Vorruhestand zu ermöglichen, ist seine jüngste Maßnahme zur Linderung der wirtschaftlichen Schwierigkeiten im Vorfeld knapper Wahlen und wird die Staatsausgaben auf ein Rekordniveau ansteigen lassen.
Der fiskalische Stimulus – der auch den Mindestlohn, die Gasrechnungen und andere Bereiche abdeckt – richtet sich an die Wähler vor den Präsidentschafts- und Parlamentswahlen, die Erdogans größten politischen Test seit zwei Jahrzehnten an der Macht darstellen.
Meinungsumfragen zeigen, dass der Präsident und seine regierende AK-Partei in den letzten Jahren ihre Unterstützung verloren haben, als die Währung fiel und die Lebenshaltungskosten stiegen. Da die Inflation ein 24-Jahres-Hoch erreicht hat, ist die Abstimmung im Mai oder Juni zu kurz, um sie anzukündigen, so die Umfragen.
Hier ist eine Momentaufnahme der Wirtschaft, des Haushalts und der wichtigsten Maßnahmen, die Ankara bisher ergriffen hat:
WIRTSCHAFT:
Es wird erwartet, dass sich das robuste Wirtschaftswachstum der Türkei bis zu den Wahlen weiter verlangsamen wird, trotz Erdogans unorthodoxem Politikprogramm, die Zinssätze zu senken, um Exporte und Ausgaben anzukurbeln.
Die Zinssenkungen lösten vor einem Jahr einen Absturz der Lira-Währung aus und ließen die Inflation im Oktober auf über 85 % steigen, sodass die Haushalte Schwierigkeiten hatten, sich Grundbedürfnisse wie Lebensmittel, Energie und Miete zu leisten.
Die Lira hat sich jedoch in den letzten Monaten stabilisiert, während die Inflation im nächsten Jahr voraussichtlich stark zurückgehen wird, wobei Ankara für Ende 2023 eine Inflation von 24,9 % prognostiziert. Ökonomen und Funktionäre prognostizieren zum Zeitpunkt der Wahl eine Inflation von 40 %.
BUDGET:
Die öffentlichen Finanzen sind im Vergleich zu den Schwellenländern der Türkei stark und bieten viel Raum für Impulse. Der Haushalt für 2023 umfasst Ausgaben in Höhe von 4,47 Billionen Lira (239 Milliarden US-Dollar) und sieht für dieses und nächstes Jahr ein Defizit von etwa 3,5 % des BIP vor.
Der Rekordpreis für Sozialhilfe macht 1,4 % des Budgets aus. Zu den Rollouts in den ersten Tagen des Jahres 2023 gehören Winterenergiesubventionen, Unterstützung für Studenten, Lohnerhöhungen für Beamte, eine Erhöhung des Mindestlohns und Abschreibungen einiger Schulden.
Die hohen Ausgaben vor den Wahlen wurden durch einen Rückgang der Kreditkosten der Regierung verbilligt. Eine Reihe von Vorschriften, die Banken dazu verpflichten, Staatsanleihen aufzustocken, ließ die 10-Jahres-Renditen von einem Höchststand von 26 % auf einen einstelligen Wert sinken.
RUHESTANDSREGELUNG:
Erdogan hat am Mittwoch eine Altersanforderung aufgegeben, was es rund 2,25 Millionen Menschen ermöglicht, sofort in den Ruhestand zu treten, und eine Maßnahme erfüllt, die von Arbeitergruppen seit langem angestrebt wird. Erfasst sind Personen, die vor September 1999 eine Erwerbstätigkeit aufgenommen und 20 bis 25 Jahre sozialversicherungspflichtiges Erwerbsleben absolviert haben.
Banker sagten Reuters, dass sie nicht erwarten, dass alle Betroffenen sofort in den Ruhestand gehen, und sagten, dass der Schritt inflationär sein könnte.
Haluk Burumcekci, Gründer von Burumcekci Research & Consultancy, prognostizierte, dass zusätzlich zu den 40.000 bis 50.000, die jeden Monat in der Türkei bereits in Rente gehen, weitere 1,8 Millionen Menschen in den Ruhestand gehen würden.
„Die jährliche Gehaltsbelastung wird voraussichtlich etwa 150 bis 180 Milliarden Lira erreichen, während die Abfindungszahlungen, die sowohl vom öffentlichen als auch vom privaten Sektor getragen werden, 300 Milliarden Lira übersteigen können“, sagte er.
Erdogan versprach Kreditmöglichkeiten, um Arbeitgebern bei der Deckung der Kosten für Abfindungszahlungen zu helfen, wobei das Finanzministerium ein vom staatlichen Kreditgarantiefonds abgesichertes Kreditpaket umsetzte.
Tera Yatirim sagte, dies würde höhere Haushaltsausgaben der Zentralregierung bedeuten und möglicherweise mehr Inflation anheizen. Dennoch habe der Haushalt die Erwartungen übertroffen, mit einem Gesamtdefizit von nur 1,2 % des BIP im November 2022, begleitet von einem Primärüberschuss von 1,0 %, fügte er hinzu.
MINDESTLOHN:
Letzte Woche hat die Regierung den monatlichen Mindestlohn für 2023 auf 8.500 Lira (455 US-Dollar) angehoben, 100 % mehr als im Vorjahr.
Die Erhöhung, die darauf abzielte, den Stachel der Inflation zu dämpfen, weckte bei den Arbeitgebern Bedenken hinsichtlich gestiegener Kosten und Entlassungen. Ramazan Kaya, Vorsitzender des Verbands der türkischen Bekleidungshersteller, sagte, die Preise würden steigen und Arbeitsplätze würden dadurch gestrichen.
Ismail Gulle, ehemaliger Leiter des türkischen Exporteursverbandes und derzeitiges Mitglied des Ausschusses für Maschenware der Industriekammer Istanbul, sagte, die Regierung werde wahrscheinlich Schritte unternehmen, um den Verlust von Arbeitsplätzen zu lindern, einschließlich eines möglichen Kurzarbeitergeldes.
ENERGIE, LANDWIRTSCHAFT UNTERSTÜTZT:
Laut einer Präsentation des Finanzministers würden die Ausgaben für Energiesubventionen – insbesondere für Kraftstoff und Strom – 530 Milliarden Lira im Jahr 2023 erreichen, gegenüber 200 Milliarden im Jahr 2021.
Insgesamt 142,9 Milliarden Lira sind für Ausgaben im Agrarsektor im Jahr 2023 für Förderprogramme und Investitionszahlungen vorgesehen.
SOZIALHILFE, SONSTIGE AUSGABEN:
Die Ausgaben für Sozialhilfe im Haushalt 2023 wurden auf 258,4 Milliarden Lire angehoben. Die Ausgaben für Bildung werden 650 Milliarden Lira betragen, während 145,4 Milliarden Lira für die Unterstützung des Realsektors vorgesehen sind.
($1 = 18,7158 Lire)