Die 21 Empfehlungen des Gremiums zur Verbesserung der Sicherheit bei Endspielen
1. Die UEFA sollte einen Prozess einrichten, um sicherzustellen, dass die Empfehlungen des Gremiums umgesetzt werden, auch von anderen Interessengruppen. Die Uefa sollte einen Aktionsplan auf ihrer Website veröffentlichen und regelmäßig über Fortschritte informieren.
2. Die UEFA sollte immer verlangen, dass alle Interessengruppen, die für die Ausrichtung eines Champions-League-Endspiels verantwortlich sind, die „Saint Denis Convention“ des Europarates von 2016 befolgen. Es einigte sich auf einen Ansatz gegenüber Unterstützern, der auf „Sicherheit, Schutz und Service“ basiert und nicht auf der Vorbereitung auf Unordnung.
3. Die Uefa sollte sicherstellen, dass ihre Sicherheitsabteilung die Aufsicht und die Hauptverantwortung für die Sicherheits- und Servicekomponenten des Endbetriebs der Champions League hat.
4. Die Sicherheitsabteilung der Uefa sollte ihre Kapazitäten ausbauen, um „sicherzustellen, dass Mobilitäts- und Zugangsregelungen für Fans mit Behinderungen oder besonderen Bedürfnissen so sicher und geschützt wie möglich sind, und dass der Service für sie optimiert wird“.
5. Das Sicherheitsteam eines gastgebenden Stadions sollte direkt und umfassender in die Spielplanung und Risikobewertung einbezogen werden.
6. Ausrichterstadien müssen alle über „gut verwaltete Sicherheitsbereiche, Willkommensdienste sowie Führung und Orientierung der Zuschauer“ verfügen.
7. Die UEFA sollte im Bewerbungsverfahren des Gastgebers eine formelle Anforderung haben, dass sich die Polizei zur Einhaltung des in der Saint-Denis-Konvention vereinbarten „engagementorientierten“ Ansatzes gegenüber Fans verpflichtet.
8. Die Sicherheitsabteilung der UEFA sollte sich im Voraus mit den Polizeikommandanten des Gastgeberlandes in Verbindung setzen, den Zugang zu relevantem Fachwissen unterstützen und sie einladen, Viertel- und Halbfinals zu beobachten und Erfahrungen mit den Anhängern der Klubs zu sammeln. Wenn Probleme in der Planungsphase identifiziert werden und nicht gelöst werden können, sollten diese „an die Regierungsbehörden eskaliert“ werden.
9. Die UEFA sollte so schnell wie möglich auf ausschließlich digitales Ticketing umstellen und sicherstellen, dass die Austragungsorte dies uneingeschränkt unterstützen können. Sowohl das digitale als auch das Papierticket beim Finale in Paris waren ein Faktor, der zu den langen Verzögerungen und Zugangsproblemen führte.
10. Die Uefa sollte ihre Kommunikation und Nachrichtenübermittlung an die Fans in Bezug auf Spieleinrichtungen, Mobilität, Streckenführung und Zugangsregelungen „optimieren“. „Vor allem sollte es die Einbeziehung von Fanorganisationen und Klub-Stewards der Finalisten in seine Kommunikationsstrategie einbetten, um Informationen und dringende Botschaften effektiv zu verbreiten.“
11. Die Klubs der Finalisten sollten ihre Fan-Verbindungsbeamten haben, die als Hauptansprechpartner für die Fans fungieren. Dies ist bereits eine Verpflichtung nach den Uefa-Klublizenzierungsbestimmungen.
12. Football Supporters Europe und seine angeschlossenen Fanorganisationen „müssen während des gesamten Planungsprozesses als maßgebliche Interessengruppen einbezogen werden“, und ihre Vertreter müssen beim Endspiel als „integrierte Beobachter“ fungieren. Sie sollten auch in die Analyse nach dem Spiel einbezogen werden.
13. Die UEFA sollte vom gastgebenden Verband verlangen, dass er an wichtigen Stellen des Verkehrsnetzes und über die Endzufahrt zum Stadion Kundendienstmitarbeiter einsetzt, um den Fans Orientierung zu geben und auch den Kontrollräumen Informationen zur Verfügung zu stellen.
14. Medizinisches und Erste-Hilfe-Personal sollte immer sichtbar und zugänglich sein, auch an Zugangspunkten, Toren und in der Stadionhalle.
15. Der Analyseprozess der UEFA nach dem Spiel sollte „analytisch und objektiv robuster“ sein. Die Uefa solle externes „operatives, akademisches und unterstützendes Fachwissen“ einbeziehen.
16: Der Überwachungsausschuss des Europarates sollte prüfen, wie die Einhaltung der Saint-Denis-Konvention besser überwacht und die Verpflichtungen „umfassender durchgesetzt“ werden können.
17. Das Gremium ermutigt die Behörden in Frankreich, den Empfehlungen des Europarates und denen des französischen Regierungsbeamten Michel Cadot zu folgen, um das Management und die Aufsicht über große Sportveranstaltungen in allen Ministerien zu verbessern.
18. Die französischen Innen- und Sportministerien sollten ihre eigene Überprüfung des Polizeimodells bei Sportveranstaltungen einleiten. Daran sollten Fanvertreter, Experten und Akademiker beteiligt sein. Die Polizeibehörden sollten garantieren, dass sie ein „Unterstützer-Engagement“-Modell betreiben und dass Bereitschaftspolizei, Tränengas und Pfefferspray immer nur dann verhältnismäßig eingesetzt werden, wenn dies aufgrund eines Lebensrisikos als notwendig erachtet wird.
19. Die französischen Behörden sollten die Politik in Bezug auf die Aufbewahrung von CCTV-Aufnahmen und anderem Material für Ermittlungszwecke überprüfen, die zur Verbesserung der Sicherheit und der öffentlichen Sicherheit beitragen könnten. Die Uefa sollte dies als Anforderung der Gastgeber ansprechen.
20. Die Interessengruppen des Gastgeberlandes sollten „eine strenge Prüfung vornehmen“, um sicherzustellen, dass ihre Vereinbarungen der Saint-Denis-Konvention entsprechen. Die Sicherheitsabteilung der Uefa sollte einbezogen werden, um sicherzustellen, dass die Einhaltung während des Planungsprozesses erreicht wird.
21. Die Uefa und der Überwachungsausschuss des Europarates sollten genau prüfen, ob sie in der Lage sind, einige der oben genannten Empfehlungen bei anderen von der Uefa geleiteten Spielen neben dem Champions-League-Finale anzuwenden, um ähnliche Gefahren zu vermeiden. David Conn