Tokio 2020 wird laut dem Generaldirektor des Organisationskomitees eine "vereinfachte" Olympiade sein.
Die Spiele, die im Juli beginnen sollen, wurden im März wegen der Befürchtungen über die Covid-19-Pandemie um ein Jahr verschoben.
Der Geschäftsführer von Tokio 2020, Toshiro Muto, fügte hinzu, dass die Olympischen Spiele "nicht in großem Glanz stattfinden werden".
Die Organisatoren gaben an, an mehr als 200 Ideen zu arbeiten, um die Kosten für die neu geplanten Spiele zu vereinfachen und zu senken.
Muto sprach auf einer Pressekonferenz darüber, dass die Organisatoren nicht ausgeschlossen hatten, die Anzahl der Fans zu reduzieren, obwohl der Zeitplan für den Wettbewerb vorerst unverändert blieb.
In der Zwischenzeit weigerte sich Yoshiro Mori, der Präsident von Tokio 2020, die Möglichkeit einer vollständigen Absage der Spiele zu erörtern.
"Es ist nicht richtig, Spekulationen auf der Grundlage eines hypothetischen Szenarios zu diskutieren, und daher ist es unsere Richtung, überhaupt nicht über eine Stornierung nachzudenken", fügte er hinzu.
Im April sagte Japans Premierminister Shinzo Abe, es könnte sein "schwierig" die Spiele zu inszenieren wenn das Land den Virus nicht erfolgreich enthält.