Afghanistan kann nur vor dem Zusammenbruch des Staates und einer weit verbreiteten Hungersnot gerettet werden, wenn die Definition der legitimen humanitären Hilfe für das Land erweitert wird, sagten einige der ranghöchsten ehemaligen Sicherheits- und Diplomatenchefs Großbritanniens.
Die Gruppe, darunter zwei ehemalige nationale Sicherheitsberater, ein ehemaliger Chef des Verteidigungsstabs und ein ehemaliger Botschafter in Afghanistan, schreiben in einem im Guardian veröffentlichten Brief, dass die Hilfe, die ohne Angst vor Sanktionen in das von den Taliban kontrollierte Land geschickt werden könne, auch sei eingeschränkt.
Die humanitäre Lage Afghanistans hat sich seit dem letzten August, als die Taliban 20 Jahre nach ihrem Sturz wieder an die Macht stürmten, drastisch verschlechtert. Die internationale Hilfe kam nach ihrer Übernahme plötzlich zum Erliegen und verschlimmerte die Not von Millionen Menschen, die bereits nach mehreren schweren Dürren an Hunger litten.
Taliban-Führer flogen am Samstag nach Oslo, um an Gesprächen mit Vertretern der afghanischen Zivilgesellschaft und westlichen Mächten über Menschenrechte und Sanktionen teilzunehmen.
Die ehemaligen britischen Beamten fordern auch eine internationale Konferenz, um Spenden für das Land zu sammeln, und sagen, dass Afghanistan auf eine Hungersnot zusteuert, die es in 40 Jahren des Konflikts noch nie gegeben hat.
Die Gruppe sagt, es müsse unterschieden werden zwischen Geldern, die immer noch einbehalten werden können, um politische Zugeständnisse der Taliban auszuhebeln, wie beispielsweise große Infrastrukturprojekte, und Geldern, die es Regierungsinstitutionen ermöglichen, grundlegende menschliche Dienstleistungen zu erbringen und die Wirtschaft aufrechtzuerhalten vor dem Zusammenbruch.
Hilfe, die ausschließlich über das humanitäre System geleitet wird, „kann die institutionelle Bereitstellung von Dienstleistungen für 40 Millionen Menschen nicht ersetzen“, heißt es in dem Brief.
Sie fügt hinzu: „Humanitäre Organisationen sind bereit und in der Lage, medizinisches Personal, Lehrer und andere Beamte, die öffentliche Dienstleistungen erbringen, zu bezahlen. Aber dafür brauchen sie das Geld – weit mehr, als bisher geliefert wurde. Und sie brauchen ein klares politisches Mandat von Gebern, nicht zuletzt von den USA. Projekte müssen geprüft und angepasst werden, um sicherzustellen, dass den Taliban kein direkter Vorteil entsteht.“
Die Verfasser der Briefe beharren darauf, dass sie nicht versuchen, den Taliban Beistand zu leisten, warnen jedoch davor, dass ein wirtschaftlicher Zusammenbruch zu weit verbreitetem Tod und Leid führen würde und dass dies nicht im Interesse der westlichen Sicherheit wäre.
Eine am 23. Dezember verabschiedete Resolution des UN-Sicherheitsrates versuchte, Hilfsorganisationen mehr Spielraum zu geben, ohne Angst vor Sanktionen Hilfe zu leisten, aber die Resolution hat noch nicht die Wolke der Unsicherheit gelüftet, die Agenturen und Banken daran hindert, Hilfsgüter nach Afghanistan zu schicken.
Die norwegische Regierung sagte, dass die dreitägigen Gespräche, die sie in Oslo veranstaltete, nicht zu einer de-facto-Anerkennung der Taliban oder einem Rückzug von Forderungen führten, dass die Taliban afghanischen Frauen das Recht auf Arbeit und Bildung geben.
„Diese Treffen stellen keine Legitimierung oder Anerkennung der Taliban dar“, sagte die norwegische Außenministerin Anniken Huitfeldt. „Aber wir müssen mit den De-facto-Behörden im Land sprechen. Wir dürfen nicht zulassen, dass die politische Situation zu einer noch schlimmeren humanitären Katastrophe führt.
„Um der Zivilbevölkerung in Afghanistan helfen zu können, ist es unerlässlich, dass sowohl die internationale Gemeinschaft als auch Afghanen aus verschiedenen Teilen der Gesellschaft in den Dialog mit den Taliban treten. Wir werden unsere Erwartungen an die Taliban deutlich machen, insbesondere in Bezug auf die Bildung von Mädchen und die Menschenrechte, wie das Recht der Frauen auf Teilhabe an der Gesellschaft.“
Die Taliban werden mit Vertretern westlicher Mächte und auch im Exil lebender afghanischer Führerinnen, Journalistinnen und Einzelpersonen zusammentreffen, die sich für die Wahrung der Menschenrechte einsetzen und humanitäre, wirtschaftliche, soziale und politische Probleme ansprechen.
„Jeder Schritt in Richtung der Taliban ist ein Schritt gegen die Menschen in Afghanistan“, sagte Huitfeldt und stellte fest, dass beim letzten Treffen von EU-Beamten mit den Taliban in Kabul die Häuser von Frauen, die an Protesten teilgenommen hatten, durchsucht und Aktivisten festgenommen wurden.
Nargis Nehan, eine ehemalige afghanische Ministerin für Bergbau, Erdöl und Industrie, die jetzt in Norwegen lebt, sagte, sie habe eine Einladung zur Teilnahme abgelehnt. Sie sagte der Agence France-Presse, sie befürchte, die Gespräche würden „die Taliban normalisieren und … sie stärken, obwohl es keine Möglichkeit gibt, dass sie sich ändern“.
Sie fragte: „Welche Garantie gibt es dieses Mal, dass sie ihre Versprechen halten werden?“